深化改革
2015年3月20日，国务院批复开发银行深化改革方案。开发银行深化改革的目标是，适应国家发展需要和经济金融改革要求，紧紧围绕服务国家经济重大中长期发展战略，建立市场化运行、约束机制，努力把开发银行建设成为资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务优质、资产优良的开发性金融机构，进一步发挥开发性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用，促进国民经济持续健康发展。
董事长致辞
2015年是开发银行全面深化改革的关键一年。面对严峻复杂的国内外形势，我们认真贯彻国家各项政策措施，坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，立足开发性金融机构新定位，实现助力稳增长、调结构、惠民生新作为，奋力开创服务经济社会平稳健康发展新局面。
支持经济社会平稳健康发展，服务国家战略作用凸显。发挥开发性金融逆周期调节作用，确保重点领域和重大项目建设资金需求。发放棚户区改造贷款7,509亿元。支持铁路、水利等国家重大工程建设，推进新型城镇化和区域协调发展。将支持脱贫攻坚作为服务国家战略重中之重，发放贷款2,122亿元。融资推动一批“一带一路”重点项目。对部分重点领域实行优惠定价、免收中间业务收费，降低实体经济融资成本。
机构定位得到明确，深化改革取得历史性突破。2015年3月，国务院批复开发银行深化改革方案，明确开发银行的开发性金融机构定位和相关政策支持、制度安排，提出开发银行要紧紧围绕服务国家经济重大中长期发展战略，进一步发挥开发性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用。此次深化改革对于开发银行提高可持续发展能力、更好地支持国民经济持续健康发展，具有重大意义。
加强公司治理能力建设，经营发展质效进一步提升。董事会有效发挥战略决策作用，监事会加强履职尽职监督，高级管理层开拓进取合规经营。进一步理顺内部流程，启动子公司市场化改革。参与推动国家重大战略规划和政策制定，开展“十三五”业务发展规划编制。完善多元化筹资体系。深化综合经营，引导社会资金支持重点领域建设。
强化风险管控，确保持续稳健发展。完善全面风险管控体系，健全授信制度，把好风险入口关。加强重点领域风险管控，开展压力测试和集团业务风险排查。加大不良资产化解力度，创新依法收贷和风险化解手段。推进风险管理责任制。
依法从严治行，提升合规经营水平。增强全员依法合规意识，确保经营发展符合法律法规和制度要求。完善依法决策机制，实现依法决策、民主决策。加强内审体系建设，提升审计监督有效性。健全激励约束机制，优化具有开发银行特色的绩效考核机制。
经营业绩创新高，综合实力迈上新台阶。资产总额突破12万亿元，创历史新高。
2016年是“十三五”开局之年，开发银行将牢牢把握我国经济社会发展的历史阶段和时代特征，坚持开发性金融机构定位和发展方向，主动践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，积极服务供给侧结构性改革，聚焦国家战略重点，精准发力、持续发力，向国际一流开发性金融机构大步迈进，为促进经济社会发展作出新的更大贡献。
行长致辞
2015年，开发银行认真贯彻国家宏观政策，助力稳增长、调结构、惠民生，扎实推进深化改革，不断强化经营管理，各项工作迈上新台阶。
鼎力支持实体经济。发放铁路贷款1,216亿元、水利贷款797亿元、战略性新兴产业贷款2,530亿元、节能环保贷款1,919亿元。创新扶贫开发体制机制，扶贫贷款余额9,623亿元。发放助学贷款187亿元，高校覆盖率达100%。
促进区域协调发展。推动西部大开发和新一轮东北老工业基地振兴，促进中部地区崛起。探索支持京津冀协同发展新模式，加大对长江经济带中心城市基础设施支持力度，对西藏、新疆实施优惠信贷政策。
全力保障棚户区改造。发放棚户区改造贷款超过7,500亿元，是上年的1.84倍。深化与住房和城乡建设部的协作机制，做好与地方棚户区改造计划对接。加大对困难地区棚户区改造支持力度，积极推进货币化安置。研究推动融资模式创新，拓展债贷组合、银团贷款等渠道。
深入推进国际合作。开展重大国际规划合作，开发一批“一带一路”重大项目并推动实施，支持高铁、核电“走出去”。加强国际交流，深化多双边金融合作。推动国际业务管理体制改革，在英国伦敦设立代表处。
完善债券筹资体系。推进国开债一二级市场建设，建立“基准债+浮息债+超长债”全产品、“银行间+柜台+交易所”全场所发行机制。多元化外币筹资取得新突破，在境外资本市场成功发行10亿美元债券和5亿欧元债券，并在伦敦证券交易所上市。
提升综合金融服务。推进子公司协同发展。加大证券化产品发行力度，共发行11单产品，合计1,013亿元。保持债券承销市场领先地位，累计承销债券7,596.5亿元，平均发债利率低于市场23个BP。
发挥规划引导作用。积极参与国家“十三五”规划、“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略规划和政策的制定实施。制定开发银行“十三五”业务发展规划(纲要)，为开发银行长远发展提供支撑。
强化全面风险管理。提升评审能力，加强对重点客户、重点领域风险管控。运用多种手段化解不良资产，建立多层次化解推动机制。完成内审体制机制调整，加强内审监督力度。
提升经营管理水平。加强资产负债统筹，优化外汇筹资和流动性储备管理。强化财务和资本约束，提升精细化管理水平。推动重要业务IT系统和营运电子化建设，强化运营安全。
监事长致辞
2015年，开发银行监事会致力建设科学制衡的公司治理体系，依法履行各项监督职责，密切跟踪开发银行深化改革方案落实情况并做好相关配合工作，保持与董事会、高级管理层的积极沟通、有效互动。
重点监督董事会、高级管理层及其成员服务国家战略，依法合规经营，以及在开发银行改革发展中攻坚克难履职情况，并作出客观评价。深入开展财务、内控和风险监督，关注主要财务指标变化、重点领域风险管控、风险管理责任制执行以及审计监管意见整改等情况，促进财务运行平稳可持续、风险管控全面有效、内控机制建设进一步完善。围绕改革发展和经营管理重点难点问题开展调研，提出意见和建议，更好地发挥监督作用。
公司治理
“三会一层”各司其职，协同运作，股东给予有力指导，董事会科学审慎决策，监事会恪尽监督职责，高级管理层克难奋进，带领全行员工积极进取，共同推动本行改革发展。 2015年7月，国家外汇储备通过其投资平台梧桐树投资平台有限责任公司对本行注资480亿美元，本行股份总数相应由306,711,409,395股增加至421,248,365,382股。
业务综述
规划业务
2015年，本行秉持规划先行理念，紧密跟踪和参与国家“十三五”规划制定，编制完成本行“十三五”业务发展规划(纲要)，开展专项、分行和子公司业务发展规划编制。
信贷业务
支持国家重大项目建设，以中长期投融资服务实体经济
——铁路
图为国开行支持的合肥至福州铁路客运专线项目
2015年，本行支持铁路投融资体制改革，丰富金融服务手段，支持铁路项目建设及铁路征地拆迁，探索高铁“走出去”新模式。截至2015年末，贷款余额7,209亿元。
——公路
2015年，本行为国家高速公路网重点项目、贫困地区公路、边疆高等级公路等提供资金保障。全年发放贷款2,730亿元，截至2015年末，贷款余额1.56万亿元。
——电力
2015年，本行为促进清洁能源发展、大型能源基地及外送通道建设、火电行业节能减排等提供资金保障。全年发放贷款1,371亿元。截至2015年末，贷款余额7,831亿元。
——水利
图为国开行支持的云南重点水源工程
2015年，本行积极加强与水利部合作，支持广西大藤峡等民生水利工程。截至2015年末，累计支持水利项目近3,600个，贷款余额3,112亿元。
——石油石化
2015年，本行与中国海油、中化集团等客户签署开发性金融合作协议。全年发放贷款2,789亿元。截至2015年末，贷款余额5,900亿元。
——公共基础设施
2015年，本行积极推动政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等投融资模式创新。为地下综合管廊、海绵城市建设，城市轨道交通建设，长江经济带基础设施建设等提供融资支持。全年发放贷款1,606亿元。截至2015年末，贷款余额1.19万亿元。
加大棚户区改造支持力度，发挥开发性金融骨干作用
图为国开行支持的吉林省吉林市棚户区改造项目前后对比图
——加大对难点区域棚改的支持力度。中西部和东北地区贷款发放额占全年棚改贷款发放额的62%，黑龙江“四煤城”棚改开工率达到100%。
——积极推进棚改货币化安置。发放用于货币化安置贷款2,588亿元，占全年棚改贷款发放额的34.5%。
——研究探索政府购买服务模式。在全国20多个省市对政府购买服务模式的具体政策、方法、标准开展试点。
——多渠道引导社会资金。发行国内首笔棚户区改造贷款信贷资产证券化产品100亿元，引导各类社会资金2,549亿元支持棚改。
服务新型城镇化，促进区域协调发展和产业转型升级
2015年，本行围绕新型城镇化、城乡一体化等重点领域，“中国制造2025”等产业转型升级方向，以及京津冀协同发展、长江经济带等重大发展战略，加大投融资支持力度。
——深入推进新型城镇化
2015年，本行全力支持“以人为核心”的新型城镇化建设，探索建立多元可持续资金保障机制，有力支持综合交通、产业园区等领域重大项目。
——支持区域协调发展
2015年，本行进一步支持中西部快速发展和新一轮东北老工业基地振兴，重点推动京津冀协同发展、长江经济带建设和国家级新区发展。新增新疆贷款228亿元，西藏和四省藏区贷款160亿元。
——产业结构调整与优化升级
2015年，以集成电路、平板显示、新能源、新材料等领域为重点，促进产业发展迈向中高端。全年发放战略性新兴产业贷款2,530亿元。截至2015年末，贷款余额7,957亿元。
——绿色信贷
2015年，本行积极服务绿色发展，重点支持污染防治、土壤修复、循环经济、清洁能源等领域建设。截至2015年末，绿色信贷贷款余额1.57万亿元。
支持扶贫开发，助力保障和改善民生
——扶贫开发
2015年，本行创新扶贫开发体制机制，大力推进精准扶贫。全年向连片特困地区县和国家级贫困县发放贷款2,122亿元，为4个定点扶贫县和1个对口支援县安排捐赠资金1,140万元。截至2015年末，扶贫开发贷款余额9,623亿元。
——农业和社会主义新农村建设
2015年，本行推动支持高标准农田建设新模式，探索农村土地承包经营权抵押贷款办法，积极推进农业对外合作。全年发放现代农业贷款326亿元，发放新农村建设贷款2,625亿元。
——教育
2015年，本行助学贷款实现全国县区覆盖率70%，高校覆盖率100%。全年发放助学贷款187亿元，支持学生285万人次。截至2015年末，助学贷款余额562亿元。
服务“一带一路”战略，促进国际业务发展
2015年，本行主动推动国际业务管理体制改革，完善境外机构布局，伦敦代表处正式成立。推动国际产能和装备制造合作，支持中国企业“走出去”和人民币国际化;与104个国家和地区的747家银行建立代理行关系。截至2015年末，外币贷款余额折合2,760亿美元。
资金业务
2015年，本行发行人民币债券11,361亿元;成功发行10亿美元债券和5亿欧元债券，并在伦敦证券交易所上市;发行两期共计20亿美元境内美元债券。继续推动SHIBOR报价，全年实现债券交割量88万亿元，同比提高138%;全年外汇交易总量1.63万亿美元。
中间业务
2015年，本行实现中间业务净收入121亿元。发行11期信贷资产支持证券共计1,013亿元;发行京津冀协同专项产品50亿元。设立资产管理部，发行理财产品2,680亿元。承销债券431只，总量7596.5亿元。
子公司业务
2015年，本行深入推进子公司专业化、市场化改革，完善治理结构，增强发展能力。国开金融全年完成对外投资超过500亿元，管理资产超过1,600亿元;国开证券承销债券139只，总金额1,063.42亿元;国银租赁实现净利润10.53亿元，保持同业前列;中非基金增资获批，总规模提升到100亿美元。
风险管理
2015年，本行加强全面风险管理，持续推进风险文化建设。截至2015年末，本行不良贷款率0.81%，连续43个季度保持在1%以内。
财务摘要
(单位：人民币10亿元或百分比)
注1： 本年度报告所载的财务数据及指标基于中国会计准则编制，除特别说明外，为银行及所属子公司合并口径，以人民币标示。
注2： 上表中2015年度资本充足率按照银监会《商业银行资本管理办法( 试行)》等相关规定计算，2015年以前年度资本充足率按照银监会《商业银行资本充足率管理办法》等相关规定计算。除特别说明外，本年度报告所载资本充足率相关数据均为合并口径。
本行董事会2016年第五次会议于2016年8月29日审议通过了本年度报告。本行按中国会计准则和国际财务报告准则编制的2015年度财务报告已经德勤华永会计师事务所(特殊普通合伙)分别根据中国和国际审计准则审计，并出具标准无保留意见的审计报告。
